食品安全股、各镇（街道）食品药品监管所：         

现将《港南区食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》印给你们，请遵照执行。

 

                               港南区食品药品监督管理局

 2018年7月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

港南区食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案

 

                 

为进一步加强我区餐饮服务食品安全管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，结合我区实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻全面落实餐饮服务食品安全责任，以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，统一要求，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平。

二、工作目标

通过实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，合理配置监管资源，实施科学化监管，提高监管水平和效能，强化对高风险及食品安全信誉度低的餐饮服务单位监管；构建餐饮服务企业信用体系，强化餐饮服务食品安全第一责任人的责任意识，促进企业自律，形成激励机制，调动企业积极性，提高企业自身管理水平，确保公众身体健康和生命安全，力争持有食品经营许可证的餐饮服务单位实行量化分级评定率达95%以上，70%的大型餐饮企业、学校食堂的量化等级达到良好以上。

三、实施原则

坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则，积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理；严格依照食品安全有关法律法规等要求，对取得《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理；建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级。

四、实施办法

（一）评定范围

对持《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等，进行餐饮服务食品安全等级评定。

（二）评定依据

《食品安全法》、《国家食品药品监督管理局关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》、《广西壮族自治区餐饮服务食品安全分级分类综合评估管理办法（试行）》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件。

（三）评定项目

评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等方面。

（四）等级划分

餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。

动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。

年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。

（五）评定标准

1、动态等级

餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。

评定分数在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。

2、年度等级

餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。

年度平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；年度平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。

3、不予评级情形

对新办《食品经营许可证》的餐饮服务单位，在《食品经营许可证》颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定；在《食品经营许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。

动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

（六）评定程序

1、动态等级评定程序

由食品药品监管部门选派2名监督人员进行现场检查。监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，由监督人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。监督人员根据现场检查情况，按照评定分数予以动态等级评定。

2、年度等级评定程序

年度等级评定由负责动态等级评定的食品药品监管部门将《餐饮服务食品安全监督年度等级评定表》会同该餐饮服务单位过去12个月期间历次动态等级评定资料进行综合判定，根据年度平均分评定年度等级。

现场核查内容和评定标准参照动态等级评定标准执行。

3、监督频次

动态等级评定为优秀的，12个月内至少检查1次；评定为良好的，6个月内至少检查1次；评定为一般的，4个月内至少检查1次。

五、工作要求

（一）实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度是强化餐饮服务食品安全管理，促进餐饮服务食品安全责任落实的积极探索，不断完善工作机制，积极稳妥推进实施，确保餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的顺利实施。

（二）加大对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的宣传力度，采取多种方式，向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求，及时向社会公布餐饮服务食品安全等级，动员社会各界参与监督。

（三）根据餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况，分析餐饮服务食品安全形势，查找监管薄弱环节，有针对性地加强餐饮服务食品安全监管，不断提高监管效能和水平。

（四）各所要认真开展此项工作，边总结、边推进、边提高，对量化分级管理工作的开展情况要及时总结并于每年3月30日、6月30日、9月30日、12月15日前上报附件2、3以及每年12月20日前将全年的工作总结电子版和加盖公章的纸质版上报区局食品安全股。

联系人及电话：蒙迅通，0775-4332663。

 

附件：1.餐饮服务食品安全监督动态等级评定表

2.餐饮服务食品安全量化分级管理推进情况统计表

          3.餐饮单位食品安全量化分级评定结果汇总表

附件1：

餐饮服务食品安全监督动态等级评定表

 

被检查单位名称：                             地址：     　　　　　　             

法定代表人（负责人或业主）：                  电话：        　　　　　　          

许可证编号：  　　   　　　                         　                     

主体业态：                                               　                      

检查人员（签字）：        　　　   　　　                  　                     

检查时间：     年     月     日     时     分至     时     分

 

检查项目	检查内容	分值	得分	备注
一、许可管理 （10分）	1.是否超过有效期限★	2
	2.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为★	2
	3.是否擅自改变许可类别、备注项目	2
	4.是否擅自改变经营地址	1
	5.是否规范悬挂或摆放许可证	1
	6.食品安全管理制度是否健全	2
二、人员管理 （10分）	7.是否配备专职或兼职食品安全管理人员	1
	8.是否聘用禁聘人员从事食品安全管理★	1
	9.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案	1
	10.从业人员中是否存在无健康证明的人员	2
	11.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作★	2
	12.是否执行晨检制度	1
	13.从业人员个人卫生是否符合要求	1
	14.是否制定并执行从业人员培训制度	1
三、场所环境 （10分）	15.场所布局是否符合许可要求	1
	16.场所内外环境是否整洁	1
	17.专间区域是否符合要求★	1
	18.专用区域是否符合要求	1
	19.地面与排水是否符合要求	1
	20.墙壁与门窗是否符合要求	1
	21.屋顶与天花板是否符合要求	1
	22.卫生间是否符合要求	1
	23.更衣场所是否符合要求	1
	24.餐厨废弃物处置是否符合要求	1
四、设施设备 （10分）	25.专间设施是否符合要求	1
	26.洗手消毒设施是否符合要求★	1
	27.供水设施是否符合要求	1
	28.通风排烟设施是否符合要求	1
	29.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求	1
	30.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求	1
	31.采光照明设施是否符合要求	1
	32. 设备、工具和容器是否符合要求	1
	33. 场所及设施设备管理是否符合要求	1
	34. 废弃物暂存设施是否符合要求	1
五、采购贮存 （10分）	35.是否采购了禁止经营的食品★	3
	36.是否符合索证索票、查验记录要求	3
	37.贮存是否符合要求	2
	38.是否开展定期检查与清理	2
六、加工制作 （10分）	39.粗加工与切配是否符合要求	1
	40.烹饪过程是否符合要求	1
	41.备餐及供餐是否符合要求	1
	42.凉菜配制、裱花操作是否符合要求★	1
	43.生食海产品加工是否符合要求	1
	44.现榨饮料及水果拼盘制作是否符合要求	1
	45.面点制作是否符合要求	1
	46.烧烤加工是否符合要求	1
	47.食品再加热是否符合要求	1
	48.食品留样是否符合要求★	1
七、清洗消毒 （10分）	49.清洗是否符合要求	2
	50.消毒是否符合要求★	3
	51.保洁是否符合要求	3
	52.集中消毒的餐饮具是否具有消毒合格凭证	2
八、食品添加剂 （10分）	53.是否符合五专要求★	4
	54.是否符合相关备案和公示要求	3
	55.是否存在超范围、超剂量使用现象	3
九、检验运输 （10分）	56.检验是否符合要求	3
	57.包装是否符合要求	3
	58.运输是否符合要求★	4
检查结果：   平均分：                   评定等级：

 

 

 

被检查单位陪同人签名（盖章）：                    年   月  日

     

 

 

 

说明：1.带★的检查内容为关键项，2项以上（含2项）关键项不符合要求，不评定动态等级。

2.检查结果的平均分=评定总分/检查内容总分×10（保留小数点后一位）。

3.检查项目和检查内容可合理缺项。

 

 

 

 

附件2：

餐饮服务食品安全量化分级管理推进情况统计表

 

报送单位（盖章）：                                                          

 

序号	类别		总数	应评定单位数	A级（家）	B级（家）	C级（家）	待评定单位数	合计	备注
1	普通餐饮	大型餐馆及以上餐馆
2		其它普通餐饮
3	中央厨房
4	集体用餐配送单位
5	单位食堂	学校食堂
6		幼儿园食堂
7		机关企事业单位食堂
8		工地食堂
9		其他食堂
10	合计：

注：应评定单位数是指持证满三个月以上的。

 

填报人：                             填报时间：

联系电话：

 

 

审批人：

附件3：

餐饮单位食品安全量化分级评定结果汇总表

（    年第  季度）

报送单位（盖章）：                                           时间：     年  月  日

序号	单位名称	类别	地  址	负责人	联系电话	评定结果	是否已明厨亮灶	备注
备注：1.此表于每年3月30日、6月30日、9月30日、12月10日前上报。2.类别填写为普通餐饮、大型及以上餐馆、中央厨房、学校食堂（含幼儿园食堂）和其它食堂。